在“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和）和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)正以前所未有的力度推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多種方式，大力鼓勵(lì)和支持一系列重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)推廣服務(wù)，旨在構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。以下是對(duì)國(guó)家當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)的詳細(xì)梳理。

一、 國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目領(lǐng)域

1. 工業(yè)節(jié)能與能效提升項(xiàng)目：

• 重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造：針對(duì)鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬等高耗能行業(yè)，推廣先進(jìn)節(jié)能工藝、技術(shù)和裝備，如高效電機(jī)、余熱余壓利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化等。

• 園區(qū)循環(huán)化改造：推動(dòng)工業(yè)園區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用。

1. 建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目：

• 超低能耗建筑、近零能耗建筑示范：在新建建筑和既有建筑改造中，推廣應(yīng)用高性能?chē)o(hù)結(jié)構(gòu)、高效節(jié)能門(mén)窗、新風(fēng)熱回收系統(tǒng)等技術(shù)。

• 可再生能源建筑應(yīng)用：鼓勵(lì)在建筑中一體化設(shè)計(jì)安裝太陽(yáng)能光伏、光熱系統(tǒng)，以及地源熱泵、空氣源熱泵等。

1. 交通節(jié)能與新能源交通項(xiàng)目：

• 新能源汽車(chē)及配套設(shè)施：支持電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，加快充電樁、換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

• 智慧綠色物流：發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣使用新能源或清潔能源汽車(chē)從事城市配送。

1. 可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目：

• 太陽(yáng)能、風(fēng)能規(guī)模化利用：在資源條件好的地區(qū)，有序推進(jìn)集中式光伏電站、風(fēng)電基地建設(shè)，鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電。

• 生物質(zhì)能清潔利用：支持生物質(zhì)發(fā)電、供熱，以及生物天然氣、生物柴油等非糧生物質(zhì)燃料的開(kāi)發(fā)利用。

1. 資源循環(huán)利用與污染防治項(xiàng)目：

• 大宗固體廢棄物綜合利用：推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾等資源化利用。

• 生活垃圾處理與分類(lèi)：支持生活垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾資源化處理、可回收物循環(huán)利用體系建設(shè)。

• 水污染治理與水資源節(jié)約：鼓勵(lì)工業(yè)廢水深度處理回用、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、海綿城市建設(shè)等。

1. 生態(tài)保護(hù)修復(fù)與環(huán)境治理項(xiàng)目：

• 山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。

• 重點(diǎn)流域、海域綜合治理。

二、 節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)的核心內(nèi)容與鼓勵(lì)方向

節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)是連接先進(jìn)技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵橋梁，國(guó)家同樣對(duì)此高度重視并予以鼓勵(lì)，主要包括：

1. 技術(shù)咨詢(xún)與診斷服務(wù)：為企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位提供能源審計(jì)、節(jié)能診斷、能效評(píng)估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助其發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力并提出改造方案。

1. 技術(shù)推廣與對(duì)接平臺(tái)：

• 建設(shè)國(guó)家、地方節(jié)能技術(shù)推廣目錄和平臺(tái)，定期發(fā)布和更新先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)。

• 舉辦節(jié)能技術(shù)展覽會(huì)、推介會(huì)、對(duì)接會(huì)，促進(jìn)技術(shù)供需雙方合作。

1. 合同能源管理（EMC）服務(wù)：

• 這是國(guó)家大力推廣的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司以合同形式為用能單位提供節(jié)能改造所需的資金、技術(shù)、設(shè)備，并通過(guò)分享節(jié)能效益回收投資和獲得利潤(rùn)。國(guó)家在財(cái)政、稅收等方面對(duì)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目給予支持。

1. 節(jié)能技術(shù)研發(fā)與集成服務(wù)：

• 鼓勵(lì)服務(wù)商針對(duì)特定行業(yè)或場(chǎng)景，將多種節(jié)能技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，提供整體解決方案。

1. 能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證服務(wù)：

• 幫助企業(yè)建立并運(yùn)行符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T 23331）的能源管理體系，提升系統(tǒng)化管理能源的能力。

1. 綠色金融與投融資服務(wù)：

• 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色基金等產(chǎn)品，為節(jié)能技術(shù)推廣和項(xiàng)目實(shí)施提供融資支持。

三、 如何獲取與參與支持

• 關(guān)注政策文件：密切關(guān)注國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等部委及地方相關(guān)部門(mén)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》等文件，其中明確列出了鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目和技術(shù)。
• 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金：符合條件的項(xiàng)目和服務(wù)可申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、節(jié)能減排補(bǔ)助資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等各類(lèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。
• 利用稅收優(yōu)惠：享受企業(yè)所得稅“三免三減半”、增值稅即征即退、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等針對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
• 參與市場(chǎng)化機(jī)制：積極運(yùn)用合同能源管理、碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易等市場(chǎng)化手段獲取收益。

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國(guó)家鼓勵(lì)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目與技術(shù)服務(wù)，正緊密?chē)@提升能效、發(fā)展清潔能源、循環(huán)利用資源、改善環(huán)境質(zhì)量等核心目標(biāo)展開(kāi)。這不僅是政策導(dǎo)向，更是巨大的市場(chǎng)藍(lán)海。對(duì)于企業(yè)和投資者而言，緊跟國(guó)家戰(zhàn)略方向，深耕上述重點(diǎn)領(lǐng)域，并借助專(zhuān)業(yè)的節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)，將是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏、助力國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型的明智選擇。